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　　廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 陳泥 通訊員 陳雪松）2022年，我市新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%，增長率位居全省第一。市場監(jiān)管領域安全穩(wěn)定向好，市場秩序更加規(guī)范。全市市場監(jiān)督管理工作會議曬出市場監(jiān)管工作“各門功課”的“成績單”。今年，市場監(jiān)管部門將把“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動作為貫穿全年工作的一條主線，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，抓牢抓實“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點，搶機遇、強優(yōu)勢、挖潛力，為廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步貢獻力量。

　　守住安全底線 維護公平競爭準線 拉升質量發(fā)展高線

　　過去五年 市場監(jiān)管部門交出合格答卷

　　廈門市市場監(jiān)管局舉行行政執(zhí)法制式服裝換裝儀式。（本版圖 市市場監(jiān)管局 提供）

　　廈門12315獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號?！　?/p>

　　市場監(jiān)管部門不斷優(yōu)化營商環(huán)境，圖為注冊窗口導辦人員正在為前來咨詢的辦事群眾答疑解惑。

　　亮點1

　　夯實市場監(jiān)管事業(yè)

　　發(fā)展之基

　　頒布實施《廈門經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權促進和保護條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)電梯安全管理條例》，市委市政府印發(fā)貫徹落實加快建設統(tǒng)一大市場、知識產(chǎn)權強國建設綱要、國家標準化發(fā)展綱要、國務院計量發(fā)展規(guī)劃實施方案，整合制定商事主體登記備案、“小飯桌”食品安全等規(guī)范性文件37份，為監(jiān)管事業(yè)發(fā)展明確了目標任務和制度保障。

　　亮點2

　　在攻堅克難中

　　彰顯使命擔當

　　“三品一特”安全形勢穩(wěn)中向好，群眾食品安全滿意度從65.4%提升到歷史新高91.7%，質量工作、食品安全、“雙打”工作在全省考核中均獲評A級。面對疫情勇于擔當、敢于創(chuàng)新，主動兜底加強社會面管控，《醫(yī)療器械出口備案表》作為通關憑證的長效解決方案被海關總署采納；全國首創(chuàng)“一碼通行”模式，進口冷鏈食品一體化防控經(jīng)驗得到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制督導組的充分肯定。

　　亮點3

　　有力推動經(jīng)濟社會

　　高質量發(fā)展

　　持續(xù)保持商事制度改革領跑優(yōu)勢，“開辦企業(yè)”和“市場監(jiān)管”兩項營商環(huán)境指標連續(xù)兩年位居全國前十，全國百城消費者滿意度連續(xù)四年位居全國前十。首批入選國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市，獲批建設全國首個電子商務知識產(chǎn)權運營中心，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量比五年前翻了一番多。建成2個國家質檢中心以及臺灣地區(qū)標準化研究中心，全國首個兩岸行業(yè)標準共通平臺試運行。出臺藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)促進能力建設方案。

　　亮點4

　　多項工作取得

　　突破性成果

　　消費者權益保護處（12315投訴舉報中心）被黨中央、國務院表彰為全國“人民滿意的公務員集體”，獲中宣部命名“第七批全國學雷鋒活動示范點”。質量工作、商事制度改革先后于2019年、2020年獲國務院真抓實干成效明顯地方督查激勵。獲批國家食品安全示范城市。市場監(jiān)管領域跨部門綜合執(zhí)法模式作為國內貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點經(jīng)驗，在全國復制推廣?！笆称钒踩湕l智慧監(jiān)管機制”被總局評為十大智慧監(jiān)管創(chuàng)新舉措。

　　本報記者 陳泥 通訊員 陳雪松

　　【數(shù)讀2022】

　　84.7萬戶

　　我市新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%。全市實有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%，其中企業(yè)43萬戶，同比增長4.6%。

　　7151萬元

　　市場監(jiān)管部門先后三次出臺15條服務市場主體的措施，減免檢驗檢測費用7151萬元，兌現(xiàn)知識產(chǎn)權、標準化、質量獎等資金獎勵1.4億元，新增專利質押、商標質押金額27.8億元，居全省首位。

　　【點擊】

　　2022年市場監(jiān)管7大關鍵詞

　　營商環(huán)境

　　全國率先實現(xiàn)

　　“商事登記+許可審批”全程電子化

　　深入推進商事制度改革，修訂《廈門市商事主體登記備案辦法》，在自貿(mào)片區(qū)試行商事主體登記確認制；全省率先推出電子營業(yè)執(zhí)照生成二維碼功能；市內地址遷移實現(xiàn)“進一扇門、辦兩地事”；加快推進證照分離改革，全省率先將僅銷售預包裝食品的“食品經(jīng)營備案”納入“多證合一”全程網(wǎng)辦；全國率先實現(xiàn)“商事登記+許可審批”全程電子化。

　　服務發(fā)展

　　推進實施“三大戰(zhàn)略”

　　助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展

　　大力推進實施知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略、質量強市戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略，服務我市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

　　技術機構能力建設有新突破。Micro LED直顯屏超高清NQI關鍵技術應用示范項目獲批國家重點研發(fā)計劃；智能網(wǎng)聯(lián)檢驗檢測公共服務平臺進入國家發(fā)改委重大項目建設庫，獲中央財政支持；獲批籌建全省首個省級海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心；國際標準服務站（金磚創(chuàng)新基地）落戶廈門，成為全國首批5家之一。

　　知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略有新進展。國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設進入第二輪遴選，中國（廈門）知識產(chǎn)權保護中心完成核驗。國家電商知識產(chǎn)權運營中心正式揭牌，首期項目“知識產(chǎn)權數(shù)字商城”實現(xiàn)試運營。

　　制定出臺專業(yè)標準化技術委員會管理辦法、培育團體標準及企業(yè)標準指導意見，批準籌建7個技術委員會，首次評選10項優(yōu)秀團體標準，助力企業(yè)占領行業(yè)制高點。

　　柔性執(zhí)法

　　實施包容審慎監(jiān)管

　　降低輕微違法行為容錯糾錯成本

　　推進實施包容審慎監(jiān)管，制定減輕處罰、從輕處罰、免予行政強制三張清單涉及60個事項，出臺輕微違法行為不予處罰2.0版共129個事項，進一步降低市場主體輕微違法行為容錯糾錯成本。全年共辦理相關案件1161起。市市場監(jiān)管局制定發(fā)布預包裝冷藏膳食團體標準、出臺扶持政策，對我市預包裝冷藏膳食、即食鮮切果蔬等新興行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，預計今年冷藏膳食經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)值將由4億元增長到10億元。

　　消費維權

　　推進糾紛多元化解機制建設

　　為消費者挽回損失超八千萬元

　　持續(xù)推進消費維權多元化解機制建設，指導707家企業(yè)參與“線下購物七日無理由退貨”活動，ODR在線糾紛處理量占投訴處理總量18%。廈門12315、12345平臺全年共登記各類信息45.2萬件，其中投訴12.2萬件、舉報5.5萬件，為消費者挽回損失8126萬元。

　　食品安全

　　打造高于國標的供廈標準

　　守護群眾“舌尖上的安全”

　　我市食品安全戰(zhàn)略三年行動圓滿收官，獲評“國家食品安全示范城市”。食品抽檢覆蓋率提高至9批次/千人，省食安委對我市評價性抽檢合格率100%，“一品一碼”追溯、“明廚亮灶”覆蓋率超90%，均全國領先。供廈食品安全標準體系入選首屆廈門市依法治理十佳典型示范案例，已發(fā)布55項高于國標的供廈標準，37家企業(yè)351種產(chǎn)品通過“鷺品”評定。我市食品安全智慧監(jiān)管工作在全國食品安全宣傳周主題活動上做經(jīng)驗交流，“食安衛(wèi)士”品牌入選第四屆全國市場監(jiān)管領域社會共治十大案例。

　　市場秩序

　　開展民生領域“鐵拳”行動

　　防風險保安全守底線

　　深入開展民生領域“鐵拳”行動、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理、雙打專項行動等，全年立案4469起，罰沒4196萬元。

　　推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭，深化市場流通領域行業(yè)整治。打擊傳銷工作連續(xù)兩年獲平安建設綜治考評滿分。

　　加強民生領域價格監(jiān)管，牽頭開展全市教育收費專項檢查，督促清退代辦費等收費108萬元；對涉企違規(guī)收費開展整治行動，清退多收費用238萬元，實施經(jīng)濟制裁160萬元。

　　誠信建設

　　推動信用風險分類管理

　　企業(yè)年報率位居全省第一

　　大力推動信用風險分類管理，對全市43.1萬家企業(yè)，特別是食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、電梯維保等行業(yè)企業(yè)，實施分級分類、差異化監(jiān)管。依托廈門商事主體公示平臺+30個業(yè)務系統(tǒng)，實時向社會公示84.7萬家市場主體信用信息。我市企業(yè)年報率97.76%，連續(xù)兩年位居全省第一。