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　　廈門網(wǎng)訊（廈門日報(bào)記者 陳泥 通訊員 陳雪松）2022年，我市新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%，增長率位居全省第一。市場監(jiān)管領(lǐng)域安全穩(wěn)定向好，市場秩序更加規(guī)范。全市市場監(jiān)督管理工作會(huì)議曬出市場監(jiān)管工作“各門功課”的“成績單”。今年，市場監(jiān)管部門將把“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)作為貫穿全年工作的一條主線，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，抓牢抓實(shí)“一個(gè)大市場、兩個(gè)強(qiáng)國、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”的工作著力點(diǎn)，搶機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢、挖潛力，為廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步貢獻(xiàn)力量。

　　守住安全底線 維護(hù)公平競爭準(zhǔn)線 拉升質(zhì)量發(fā)展高線

　　過去五年 市場監(jiān)管部門交出合格答卷

　　廈門市市場監(jiān)管局舉行行政執(zhí)法制式服裝換裝儀式。（本版圖 市市場監(jiān)管局 提供）

　　廈門12315獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)?！　?/p>

　　市場監(jiān)管部門不斷優(yōu)化營商環(huán)境，圖為注冊窗口導(dǎo)辦人員正在為前來咨詢的辦事群眾答疑解惑。

　　亮點(diǎn)1

　　夯實(shí)市場監(jiān)管事業(yè)

　　發(fā)展之基

　　頒布實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》，市委市政府印發(fā)貫徹落實(shí)加快建設(shè)統(tǒng)一大市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要、國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要、國務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，整合制定商事主體登記備案、“小飯桌”食品安全等規(guī)范性文件37份，為監(jiān)管事業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)任務(wù)和制度保障。

　　亮點(diǎn)2

　　在攻堅(jiān)克難中

　　彰顯使命擔(dān)當(dāng)

　　“三品一特”安全形勢穩(wěn)中向好，群眾食品安全滿意度從65.4%提升到歷史新高91.7%，質(zhì)量工作、食品安全、“雙打”工作在全省考核中均獲評A級。面對疫情勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，主動(dòng)兜底加強(qiáng)社會(huì)面管控，《醫(yī)療器械出口備案表》作為通關(guān)憑證的長效解決方案被海關(guān)總署采納；全國首創(chuàng)“一碼通行”模式，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬惑w化防控經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制督導(dǎo)組的充分肯定。

　　亮點(diǎn)3

　　有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

　　高質(zhì)量發(fā)展

　　持續(xù)保持商事制度改革領(lǐng)跑優(yōu)勢，“開辦企業(yè)”和“市場監(jiān)管”兩項(xiàng)營商環(huán)境指標(biāo)連續(xù)兩年位居全國前十，全國百城消費(fèi)者滿意度連續(xù)四年位居全國前十。首批入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，獲批建設(shè)全國首個(gè)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量比五年前翻了一番多。建成2個(gè)國家質(zhì)檢中心以及臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，全國首個(gè)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通平臺(tái)試運(yùn)行。出臺(tái)藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力建設(shè)方案。

　　亮點(diǎn)4

　　多項(xiàng)工作取得

　　突破性成果

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處（12315投訴舉報(bào)中心）被黨中央、國務(wù)院表彰為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”，獲中宣部命名“第七批全國學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。質(zhì)量工作、商事制度改革先后于2019年、2020年獲國務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)。獲批國家食品安全示范城市。市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法模式作為國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國復(fù)制推廣。“食品安全全鏈條智慧監(jiān)管機(jī)制”被總局評為十大智慧監(jiān)管創(chuàng)新舉措。

　　本報(bào)記者 陳泥 通訊員 陳雪松

　　【數(shù)讀2022】

　　84.7萬戶

　　我市新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%。全市實(shí)有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%，其中企業(yè)43萬戶，同比增長4.6%。

　　7151萬元

　　市場監(jiān)管部門先后三次出臺(tái)15條服務(wù)市場主體的措施，減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用7151萬元，兌現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量獎(jiǎng)等資金獎(jiǎng)勵(lì)1.4億元，新增專利質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押金額27.8億元，居全省首位。

　　【點(diǎn)擊】

　　2022年市場監(jiān)管7大關(guān)鍵詞

　　營商環(huán)境

　　全國率先實(shí)現(xiàn)

　　“商事登記+許可審批”全程電子化

　　深入推進(jìn)商事制度改革，修訂《廈門市商事主體登記備案辦法》，在自貿(mào)片區(qū)試行商事主體登記確認(rèn)制；全省率先推出電子營業(yè)執(zhí)照生成二維碼功能；市內(nèi)地址遷移實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦兩地事”；加快推進(jìn)證照分離改革，全省率先將僅銷售預(yù)包裝食品的“食品經(jīng)營備案”納入“多證合一”全程網(wǎng)辦；全國率先實(shí)現(xiàn)“商事登記+許可審批”全程電子化。

　　服務(wù)發(fā)展

　　推進(jìn)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”

　　助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

　　大力推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，服務(wù)我市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

　　技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有新突破。Micro LED直顯屏超高清NQI關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目獲批國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；智能網(wǎng)聯(lián)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)入國家發(fā)改委重大項(xiàng)目建設(shè)庫，獲中央財(cái)政支持；獲批籌建全省首個(gè)省級海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心；國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站（金磚創(chuàng)新基地）落戶廈門，成為全國首批5家之一。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略有新進(jìn)展。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入第二輪遴選，中國（廈門）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心完成核驗(yàn)。國家電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心正式揭牌，首期項(xiàng)目“知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字商城”實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營。

　　制定出臺(tái)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法、培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，批準(zhǔn)籌建7個(gè)技術(shù)委員會(huì)，首次評選10項(xiàng)優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。

　　柔性執(zhí)法

　　實(shí)施包容審慎監(jiān)管

　　降低輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)成本

　　推進(jìn)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定減輕處罰、從輕處罰、免予行政強(qiáng)制三張清單涉及60個(gè)事項(xiàng)，出臺(tái)輕微違法行為不予處罰2.0版共129個(gè)事項(xiàng)，進(jìn)一步降低市場主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)成本。全年共辦理相關(guān)案件1161起。市市場監(jiān)管局制定發(fā)布預(yù)包裝冷藏膳食團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)扶持政策，對我市預(yù)包裝冷藏膳食、即食鮮切果蔬等新興行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，預(yù)計(jì)今年冷藏膳食經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)值將由4億元增長到10億元。

　　消費(fèi)維權(quán)

　　推進(jìn)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)

　　為消費(fèi)者挽回?fù)p失超八千萬元

　　持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)多元化解機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)707家企業(yè)參與“線下購物七日無理由退貨”活動(dòng)，ODR在線糾紛處理量占投訴處理總量18%。廈門12315、12345平臺(tái)全年共登記各類信息45.2萬件，其中投訴12.2萬件、舉報(bào)5.5萬件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失8126萬元。

　　食品安全

　　打造高于國標(biāo)的供廈標(biāo)準(zhǔn)

　　守護(hù)群眾“舌尖上的安全”

　　我市食品安全戰(zhàn)略三年行動(dòng)圓滿收官，獲評“國家食品安全示范城市”。食品抽檢覆蓋率提高至9批次/千人，省食安委對我市評價(jià)性抽檢合格率100%，“一品一碼”追溯、“明廚亮灶”覆蓋率超90%，均全國領(lǐng)先。供廈食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系入選首屆廈門市依法治理十佳典型示范案例，已發(fā)布55項(xiàng)高于國標(biāo)的供廈標(biāo)準(zhǔn)，37家企業(yè)351種產(chǎn)品通過“鷺品”評定。我市食品安全智慧監(jiān)管工作在全國食品安全宣傳周主題活動(dòng)上做經(jīng)驗(yàn)交流，“食安衛(wèi)士”品牌入選第四屆全國市場監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治十大案例。

　　市場秩序

　　開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)

　　防風(fēng)險(xiǎn)保安全守底線

　　深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理、雙打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等，全年立案4469起，罰沒4196萬元。

　　推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，深化市場流通領(lǐng)域行業(yè)整治。打擊傳銷工作連續(xù)兩年獲平安建設(shè)綜治考評滿分。

　　加強(qiáng)民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，牽頭開展全市教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，督促清退代辦費(fèi)等收費(fèi)108萬元；對涉企違規(guī)收費(fèi)開展整治行動(dòng)，清退多收費(fèi)用238萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁160萬元。

　　誠信建設(shè)

　　推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理

　　企業(yè)年報(bào)率位居全省第一

　　大力推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對全市43.1萬家企業(yè)，特別是食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、電梯維保等行業(yè)企業(yè)，實(shí)施分級分類、差異化監(jiān)管。依托廈門商事主體公示平臺(tái)+30個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公示84.7萬家市場主體信用信息。我市企業(yè)年報(bào)率97.76%，連續(xù)兩年位居全省第一。